О рассмотрении протеста прокурора г. Славянска на

решение городского совета № 8-VII-24 от 24.01.2003г.

“Об установлении коэффициентов к экспертной оценке

земельных участков при условии их продажи с рассрочкой

или при разовом расчете”.

Заслушав и обсудив протест Прокурора г. Славянска на решение городского совета № 8-VII-24 от 24.01.2003г. “Об установлении коэффициентов к экспертной оценке земельных участков при условии их продажи с рассрочкой или при разовом расчете”, городской совет определил следующее: согласно ст. 128 Земельного кодекса Украины порядок продажи земельных участков государственной и коммунальной собственности гражданам и юридическим лицам осуществляется местными государственными администрациями, Советом министров Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.

Городской совет согласно статьям 10 и 16 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине” и статье 80 Гражданского кодекса Украины - является органом местного самоуправления, который представляет интересы соответствующей территориальной громады и юридическим лицом – совет имеет собственные полномочия, в пределах которых действует самостоятельно.

Полномочия городского совета предусмотрены статьями 25 и 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине”, согласно которыми Славянский городской совет имеет право принимать решения по вопросам регулирования земельных отношений.

Кроме того, согласно требованиям п.п. 5, 6 ст. 60 Закона Украины “О местном самоуправлении в Украине” органы местного самоуправления от лица и в интересах территориальной громады согласно законодательству владеют, пользуются и распоряжаются объектами коммунальной собственности, определяют порядок и условия отчуждения объектов права коммунальной собственности. Вместе с этим надо указать, что согласно п.1 ст.60 Закона Украины “О местном самоуправлении в Украине” земля является объектом права коммунальной собственности территориальной громады.

Согласно п.8 статьи 128 Земельного кодекса Украины стоимость земельного участка определяется на основании ее денежной и экспертной оценки, проведенной по методике, утвержденной Кабинетом Министров Украины.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 11 октября 2002 года № 1531 утверждена методика экспертной денежной оценки земельных участков (далее Методика), п.3 раздела 1 Методики указано, что экспертная денежная оценка предусматривает определение рыночной (возможной цены продажи на рынке) или другого вида стоимости объекта оценки (стоимость залога, страховой стоимости, для бухгалтерского учета и т.п.), за которую он может быть продан (приобретен) или иным образом отчужден на дату оценки соответственно к условиям оценки.

При этом понятие «стоимость» определено как - общественно определенный эквивалент ценности объекта оценки, выраженный в денежной форме. Во время оценки определяется определенный вид стоимости объекта оценки, как вероятная сумма денег, которая может быть получена за объект оценки (за которую может быть осуществлен обмен объекта оценки) на дату оценки, понятие же «цены» в Методике определяется как сумма денег, за которую предлагается или фактически осуществляется переход прав на объект оценки от продавца к покупателю.

Согласно ст. 632 Гражданского кодекса Украины цена в договоре устанавливается по договоренности сторон.

Таким образом, городской совет имеет право самостоятельно устанавливать цену продажи земельного участка, который может равняться стоимости земельного участка, или быть меньшей или большей за нее, в связи чем городской совет считает требования об отмене решения городского совета № 8-VII-24 от 24.01.2003г. “Об установлении коэффициентов к экспертной оценке земельных участков при условии их продажи с рассрочкой или при разовом расчете” необоснованными.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.25 Закона Украины о местном самоуправлении, городской совет

РЕШИЛ:

Протест прокурора г. Славянска на решение городского совета № 8-VII-24 от 24.01.2003г. “Об установлении коэффициентов к экспертной оценке земельных участков при условии их продажи с рассрочкой или при разовом расчете” отклонить.

ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА                                                                                               В.Л.РЫБАЧУК

*текст рішення оприлюднено мовою оригіналу