О городском бюджете на 2004 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Украины, Законами Украины «О местном самоуправлении в Украине», «О Государственном бюджете Украины на 2004 год», Формулой распределения объема межбюджетных трансфертов (дотаций выравнивания и средств, передаваемых в государственный бюджет) между государственным бюджетом и местными бюджетами, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 05.09.2001 г. № 1195, городской совет, -

РЕШИЛ:

1. Установить доходы городского бюджета на 2004 год в сумме 58912,5 тыс. грн., в том числе субвенция из государственного бюджета на выполнение отдельных программ социальной защиты населения – 12865,0 тыс. грн. Объем доходов общего фонда бюджета определить в сумме 54789,4 тыс. грн., в том числе изъятие из нижестоящего бюджета 376,8 тыс. грн., дотация выравнивания из государственного бюджета 8042,6 тыс. грн. и специального фонда 4123,1 тыс. грн., в том числе бюджет развития 648,1 тыс. грн. (приложение 1).

Утвердить на 2004 год дотацию выравнивания бюджету г. Святогорска в соответствии со ст. 60 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2004 год» в сумме 90,2 тыс. грн.

2. Утвердить общий объем расходов городского бюджета на 2004 год в сумме 58 912,5 тыс. грн., в том числе объем расходов общего фонда бюджета в сумме 54 789,4 тыс. грн. и расходов специального фонда бюджета 4123,1 тыс. грн., в том числе бюджет развития 648,1 тыс. грн. в соответствии с функциональной структурой бюджета (приложение 2) и по главным распорядителям бюджетных средств (приложение 3).

2.1. Утвердить на 2004 год субвенции из государственного бюджета на выполнение отдельных программ социальной защиты населения, предусмотренных приложением № 6 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2004 год», в сумме 12 865,0 тыс. грн. (приложение 4), в том числе:

- на выплату помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям и инвалидам с детства и детям – инвалидам – 3 222,5 тыс. грн.;

- на предоставление предусмотренных действующим законодательством льгот ветеранам войны и труда, ветеранам воинской службы, ветеранам органов внутренних дел, реабилитированным гражданам, которые стали инвалидами вследствие репрессий или являются пенсионерами, гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, и жилищных субсидий населению на оплату электроэнергии, природного газа, услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения, квартирной платы, вывоза бытового мусора и жидких нечистот – 6 883,4 тыс. грн.;

- на предоставление предусмотренных действующим законодательством льгот ветеранам войны и труда, ветеранам воинской службы, ветеранам органов внутренних дел, гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, и жилищных субсидий населению на приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа – 426,8 тыс. грн.;

- на предоставление предусмотренных действующим законодательством льгот ветеранам войны и труда, ветеранам воинской службы, ветеранам органов внутренних дел, реабилитированным гражданам, которые стали инвалидами вследствие репрессий или являются пенсионерами, гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, на оплату услуг связи и прочих, предусмотренных законодательством льгот (кроме льгот на получение лекарств и зубопротезирование, оплату электроэнергии, природного и сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива, услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения, квартирной платы, вывоза бытового мусора и жидких нечистот) и компенсацию за льготный проезд отдельных категорий граждан – 1 942,8 тыс. грн.;

- на погашение задолженности по льготам населению за предоставленные услуги связи – 389,5 тыс. грн.

3. Установить, что в 2004 году:

3.1. В доходы общего фонда городского бюджета зачисляются:

- 75 % налога с доходов физических лиц, взимаемого на территории г. Славянска и 50 % взимаемого на территории г. Святогорска и г. Николаевки;

- налог на прибыль предприятий коммунальной собственности;

- 75 % платы за землю, взимаемой на территории г. Славянска и 15 % взимаемой на территории г. Святогорска и г. Николаевки;

- плата за государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности;

- плата за торговый патент;

- местные налоги и сборы;

- единый налог для субъектов предпринимательской деятельности (кроме части единого налога, зачисляемой в Пенсионный фонд, и отчислений на обязательное социальное страхование);

- государственная пошлина (с учетом положений абз. 6 ст. 55 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2004 год»);

- другие поступления, предусмотренные ст. ст. 64, 66, 69 Бюджетного кодекса Украины.

3.2. Плата за землю, поступающая в местный бюджет, не имеет целевого назначения и направляется на финансирование расходов общего фонда городского бюджета.

3.3. В доходы специального фонда городского бюджета зачисляются:

- 50 % налога с владельцев транспортных средств;

- собственные поступления бюджетных учреждений

- средства от отчуждения имущества коммунальной собственности

- 90 % средств от продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения;

- 20 % сбора за загрязнение окружающей природной среды и денежные взыскания ущерб, нанесенный нарушением налогового законодательства об охране окружающей природной среды следствие хозяйственной и другой деятельности.

3.4. Использование средств специального фонда городского бюджета производится на мероприятия, предусмотренные законодательством.

4. Дополнительно поступившие средства в бюджет развития направлять на капитальные вложения и техническое переоснащение жилищного и коммунального хозяйства, учреждений здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения, физической культуры, органов местного самоуправления согласно распоряжениям городского головы с последующим их утверждением городским советом.

5. Запретить осуществление расчетов с бюджетом в неденежной форме, в том числе путем взаимозачета, применения векселей, бартерных операций и зачисления встречных платежных требований в финансовых учреждениях.

6. Определить перечень защищенных статей расходов городского бюджета на 2004 год согласно ст. 46 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2004 год».

7. Сформировать в составе расходов городского бюджета в соответствии со ст. 24 Бюджетного кодекса Украины резервный фонд городского бюджета в сумме 100,0 тыс. грн. Расходование средств резервного фонда осуществлять в соответствии с Порядком использования средств резервного фонда бюджета, утвержденного решением городского совета от 04.10.2002 г. № 21-V-24.

7.1. Утвердить в составе городского бюджета средства на реализацию региональных отраслевых программ, а именно:

- по правоохранительной деятельности «Правопорядок – 2004» - 500,0 тыс. грн.;

- по укреплению материально-технической базы пожарных подразделений Славянского ОГПО на период до 2010 года – 47,5 тыс. грн.;

- по социальной защите и социальному обеспечению на финансирование программы «Реабилитация детей из малообеспеченных семей на Славянском курорте» - 50,0 тыс. грн.;

- программа по мероприятиям по социальным службам молодежи – 2,0 тыс. грн.;

- программа по мероприятиям по социальным программам молодежи – 5,0 тыс. грн.;

- программа по делам семьи – 2,0 тыс. грн.;

- на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций – 20,0 тыс. грн;

- на стабилизацию работы электротранспорта – 192,0 тыс. грн.;

- на землеустройство – 50,0 тыс. грн.;

- на корректировку генерального плана, инвентаризацию земель – 10,0 тыс. грн.;

- на информатизацию – 150,0 тыс. грн;

- на приватизацию – 51,6 тыс. грн.;

- на поддержку малого и среднего бизнеса – 20,0 тыс. грн.;

- на программу «Местные налоги и сборы» - 10,0 тыс. грн.

8. Утвердить в составе расходов местного бюджета субвенцию областному бюджету на выполнение региональных программ и проведение совместных мероприятий в сумме 802,5 тыс. грн. (приложение 5) и субвенцию г. Краматорску в сумме 18,0 тыс. грн. и г. Макеевке в сумме 4,0 тыс. грн. на предоставление медицинских услуг специализированными учреждениями.

9. Утвердить оборотную кассовую наличность городского бюджета в размере 300,0 тыс. грн.

10. Установить, что:

10.1. Финансирование расходов городского бюджета осуществляется в пределах фактических поступлений доходов с применением режима экономии.

10.2. Распорядители средств городского бюджета имеют право брать обязательства на осуществление расходов только в пределах соответствующих бюджетных назначений, установленных им на 2004 год.

10.3. Руководители бюджетных учреждений содержат численность работников и осуществляют фактические расходы на заработную плату, включая расходы на премии и другие виды поощрений или вознаграждений, материальную помощь, только в пределах фонда заработной платы, утвержденного для бюджетных учреждений в сметах.

10.4. Финансирование природоохранных мероприятий из городского бюджета осуществляются в пределах поступлений средств на специальный счет за загрязнение окружающей природной среды в соответствии с программой, утвержденной городским советом по согласованию с постоянной комиссией по вопросам охраны окружающей среды, рациональному использованию земельных, природных ресурсов.

10.5. В случае необходимости городской голова в межсессионный период принимает распоряжения о перераспределении средств по главным распорядителям и кодам функциональной и экономической классификации в пределах утвержденного бюджета с последующим утверждением этих распоряжений городским советом. Использование средств сверхпланового поступления доходов в городской бюджет распределяется согласно положений п. 7 ст. 78 Бюджетного кодекса Украины.

11. Установить, что изъятие средств из нижестоящих бюджетов и перечисление дотации выравнивания осуществляется за счет фактических поступлений доходов, учитываемых при определении межбюджетных трансфертов по нормативам ежедневных отчислений в соответствии с приложением 6 к настоящему решению

12. Финансирование расходов на реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общегосударственного и городского значения осуществляется в соответствии со ст. 70 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2004 год».

13. Управлениям и отделам исполнительного комитета – главным распорядителям средств городского бюджета:

13.1. Обеспечить упорядочение расходов, осуществляемых за счет бюджетных средств, с приведением показателей по сети, штатам и контингенту учреждений и организаций в соответствии с бюджетными назначениями, предусмотренными на их содержание в 2004 году.

В срок до 20.01.2004 года предоставить финансовому управлению планы оптимизации и реконструкции учреждений, приступить к оптимизации сети и штатов учреждений с 01.04.2004 года.

13.2. Предусмотреть в сметах бюджетных учреждений в полном объеме потребность в ассигнованиях на оплату труда работников бюджетных учреждений в соответствии с установленными законодательством условиями оплаты труда и размером минимальной заработной платы; на проведение расчетов за электрическую энергию, природный газ и услуги связи, потребляемые бюджетными учреждениями, не допуская просроченной задолженности за оказанные услуги.

13.3. Установить лимиты потребления энергоносителей в физических объемах по каждому бюджетному учреждению, исходя из объемов назначений, утвержденным распорядителям бюджетных средств.

14. В соответствии со ст. 67 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2004 год» предусмотреть, что объемы временных кассовых разрывов городского бюджета, связанные с обеспечением расходов на оплату труда работников бюджетных учреждений и начислений на заработную плату, приобретение продуктов питания и медикаментов, оплату коммунальных услуг и энергоносителей покрываются отделением Государственного казначейства в пределах планового бюджетного периода за счет средств единого казначейского счета на договорных условиях без начисления процента за пользование этими средствами.

По результатам исполнения местного бюджета предусмотреть получение за счет единого казначейского счета среднесрочной беспроцентной ссуды на условиях возврата в объемах невыполнения расчетно-определенных Министерством Финансов Украины прогнозных поступлений доходов, учитываемых при определении межбюджетных трансфертов.

15. При исполнении городского бюджета в 2004 году предусмотреть по согласованию с постоянной комиссией по вопросам экономической политики, бюджета и финансов направление сверхплановых поступлений в бюджет на погашение ссуды областному бюджету, полученной в 2000 году на погашение задолженности по заработной плате, энергоносителям в сумме 926,5 тыс. грн.

16. Финансовому управлению совместно с налоговой инспекцией изыскать дополнительные источники поступлений налогов и сборов в местный бюджет.

17. Рекомендовать Святогорскому и Николаевскому городским советам утвердить городские бюджеты до 31.12.2003 года.

18. Приложения к данному решению являются его неотъемлемой частью.

19. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по вопросам экономической политики, бюджета и финансов.

ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА                                                                                                    А.В. ЛЕВИТ

*текст рішення оприлюднено мовою оригіналу