Про міський бюджет на 2020 рік

Відповідно Бюджетного кодексу України, Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», розпорядження голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 05.12.2019 № 1354/5-19 «Про обласний бюджет на 2020 рік», рішення виконавчого комітету міської ради від 18.12.2019 № 2329 «Про клопотання перед міською радою про затвердження  міського бюджету на 2020 рік», міська рада

ВИРІШУЄ:

1.        Визначити на 2020 рік:

доходи міського бюджету у сумі 808253333 гривень, у тому числі доходи загального фонду міського бюджету – 795213433 гривень та доходи спеціального фонду міського бюджету – 13039900 гривень, в тому числі бюджет розвитку 1746400 гривень згідно з додатком 1 до цього рішення;

видатки місцевого бюджету у сумі  800223633 гривень, у тому числі видатки загального фонду місцевого бюджету – 774914078 гривень та видатки спеціального фонду місцевого бюджету – 25309555 гривень, в тому числі бюджет розвитку 14016055 гривень згідно з додатком 3 до цього рішення;

надання кредитів з міського бюджету у сумі 8029700 гривень, у тому числі надання кредитів із спеціального фонду міського бюджету – 8029700 гривень (виділення коштів на виконання гарантійних зобов’язань з платежів, термін сплати яких настає у відповідному бюджетному періоді)  згідно з додатком  4 до цього рішення;

профіцит за загальним фондом міського бюджету у сумі 20299355 гривень напрямком використання якого визначити передачу коштів із загального фонду міського бюджету до спеціального фонду міського бюджету (бюджет розвитку) згідно з додатком 2 до цього рішення;

дефіцит за спеціальним фондом міського бюджету у сумі 20299355 гривень джерелом покриття якого визначити  надходження коштів із загального фонду міського бюджету до спеціального фонду міського бюджету (бюджет розвитку) згідно з додатком 2 до цього рішення;

оборотний залишок бюджетних коштів міського бюджету у розмірі 500000 гривень, що становить 0,06 відсотків видатків загального фонду міського бюджету, визначених цим пунктом;

резервний фонд міського бюджету у розмірі 500000 гривень, що становить 0,06 відсотків видатків загального фонду міського бюджету, визначених цим пунктом. Витрачання коштів резервного фонду здійснювати відповідно до ст. 24 Бюджетного кодексу України, Порядку використання коштів резервного фонду бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 року № 415 (із змінами і доповненнями) і Порядку використання коштів резервного фонду міського бюджету, затвердженим рішенням міської ради від 15.02.2017 року № 27-ХХ-7.

2.        Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів міського бюджету на 2020 рік за кодом програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів  згідно з додатками 3, 4 до цього рішення.

3.        Затвердити на 2020 рік міжбюджетні трансферти згідно з додатком 5 до цього рішення.

4.        Затвердити на 2020 рік розподіл коштів бюджету розвитку на здійснення заходів на капітальний ремонт, будівництво, реконструкцію і реставрацію об’єктів виробничої, комунікаційної та соціальної інфраструктури за об’єктами згідно з додатком 6 до цього рішення.

5.        Установити, що у загальному фонді місцевого бюджету на 2020 рік до доходів загального фонду міського бюджету належать доходи, визначені статтею ст.64 Бюджетного кодексу України, та трансферти, визначені статтями 101, 103/2, 1034 Бюджетного кодексу України.

6.        Установити, що джерелами формування спеціального фонду міського бюджету на 2020 рік у частині доходів, фінансування та кредитування є надходження, визначені ст.691, ст.71 Бюджетного кодексу України. Кошти спеціального фонду міського бюджету витрачаються на заходи, передбачені рішенням міської ради і відповідно до чинного законодавства.

7.        Відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками міського бюджету визначити на 2020 рік видатки загального фонду на:

-        оплату праці працівників бюджетних установ;

-        нарахування на заробітну плату;

-        придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів;

-        забезпечення продуктами харчування;

-        оплата комунальних послуг та енергоносіїв;

-        соціальне забезпечення;

-        поточні трансферти місцевим бюджетам;

-        оплату послуг з охорони комунальних закладів культури;

-        оплату енергосервісу.

8.        Затвердити на 2020 рік у складі міського бюджету по загальному фонду видатки у сумі 204100 гривень на виконання програм:

-        приватизація об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Слов’янська;

-        проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно комунальної власності;

-        інформіційне забезпечення питань оренди майна комунальної власності;

-        здійснення заходів щодо набуття територіальною громадою м. Слов’янська права власності на безхазяйні речі, знахідки.

9.        Встановити, що:

1)        фінансування видатків міського бюджету здійснюється в межах фактичних надходжень доходів із застосуванням режиму економії;

2)        розпорядники коштів міського бюджету мають право брати зобов’язання на здійснення витрат тільки в межах відповідних бюджетних призначень, встановлених їм на 2020 рік, враховуючи необхідність виконання зобов’язань минулих років, взятих на облік органами Державного казначейства України;

3)        керівники бюджетних установ утримують чисельність працівників і здійснюють фактичні витрати на заробітну плату, включаючи видатки на премії і інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, тільки в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах на утримання  бюджетних установ.

10.        Надати право міському голові, а у разі його відсутності – виконуючому обов’язки міського голови, а в разі відсутності виконуючого обов’язки міського голови - виконавчому комітету Слов’янської міської ради в міжсесійний період приймати розпорядження (рішення) з подальшим затвердженням міською радою:

1)        про перерозподіл асигнувань між напрямками видатків за кодами програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів, економічним ознакам і головними розпорядниками бюджетних коштів;

2)        про врахування у складі міського бюджету і визначення напрямку їх подальшого використання, розподілу та перерозподілу субвенцій і трансфертів з державного, обласного та інших бюджетів, що виділяються місту на підставі законодавчих і нормативних актів.

11.        Фінансовому управлінню Слов’янської міської ради (Ковальов):

1)        надати право на отримання позик на покриття тимчасових касових розривів    міського бюджету відповідно до частини п’ятої статті 43 Бюджетного кодексу України;

2)        надати право здійснювати в межах поточного бюджетного періоду на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів на депозитах з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, відповідно до частини 8 статті  16 Бюджетного кодексу України.

12.        Головним розпорядникам коштів міського бюджету:

1)        забезпечити упорядкування видатків, здійснюваних за рахунок бюджетних коштів, з приведенням показників по мережі, штатам і контингенту установ і організацій у відповідність до бюджетних призначень, передбачених на їх утримання в 2020 році;

2)        забезпечити згідно з частиною 4 статті 77 Бюджетного кодексу України у першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати та на проведення розрахунків за електричну і теплову енергію, водопостачання і водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи простроченої заборгованості за надані послуги;

3)        затвердити обґрунтовані ліміти споживання теплової енергії, електричної енергії, природного газу, водопостачання та водовідведення на 2020 рік у натуральних показниках для кожної бюджетної установи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань, відповідно частини 4 статті 77 Бюджетного кодексу України;

4)        забезпечити контроль за відповідністю видатків міського бюджету, передбачених в бюджеті на 2020рік по кожній галузі, показникам програми економічного і соціального розвитку міста, та  контроль за їх виконанням;

5)        затвердити паспорти бюджетних програм протягом 45 днів з дня набрання чинності цим рішенням, відповідно до частини 8 статті 20 Бюджетного кодексу України;

6)        управління бюджетними коштами у межах встановлених їм повноважень та оцінки ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі;

7)        забезпечити доступність інформації про бюджет відповідно до бюджетного законодавства;

8)        здійснювати видатки за незахищеними статтями бюджету в межах наявних ресурсів без збільшення обсягу кредиторської заборгованості;

9)        забезпечити збільшення надходжень до спеціального фонду бюджету по власним надходженням підвідомчих установ за рахунок надання платних послуг за переліком, визначеним чинним законодавством України;

10)        брати зобов’язання по спеціальному фонду бюджету виключно в межах відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду;

11)        зобов’язання, взяті розпорядником бюджетних коштів, без відповідних бюджетних асигнувань не вважаються бюджетними зобов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є бюджетним правопорушенням;

12)        вживати дієві заходи для ліквідації простроченої кредиторської заборгованості та не допускати зростання дебіторської заборгованості;

13.        Передбачити кошти на компенсаційні виплати на  пільговий проїзд електротранспортом, автомобільним транспортом окремим категоріям громадян, компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян на залізничному транспорті.

14.        Передбачити кошти на оплату за коммунальні послуги та енергоносії (фінансова підтримка) комунальному некомерційному підприємству Слов’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Слов’янська» та на реалізацію інші міських програм у галузі охорони здоров’я.

15.        Фінансовому управлінню (Ковальов) оприлюднити дане рішення в газеті «Славянские объявления».

16.        Додатки до цього рішення є його невід’ємною частиною.

17.        Рішення набирає чинності з 1 січня 2020 року і діє по 31 грудня 2020 року.

18.        Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань економічної політики, бізнесу, бюджету та фінансів (Адейкин).

Міський голова                                                                                                                       В.М. Лях