Про міський бюджет на 2019 рік

Відповідно Бюджетного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік», розпорядження голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації «Про обласний бюджет на 2019 рік» від 06.12.2018 № 1470/5-18 та рішення виконавчого комітету міської ради від 19.12.2018  № 1146 «Про клопотання перед міською радою про затвердження  міського бюджету на 2019рік», міська рада

ВИРІШУЄ:

1. Визначити на 2019 рік:

доходи міського бюджету у сумі 1140512400  гривень, у тому числі доходи загального фонду міського бюджету – 1120855000 гривень та доходи спеціального фонду міського бюджету – 19657400 гривень, в тому числі бюджет розвитку 1966500 гривень згідно з додатком 1 до цього рішення;

видатки місцевого бюджету у сумі 1132120400 гривень, у тому числі видатки загального фонду місцевого бюджету – 1111279500 гривень та видатки спеціального фонду місцевого бюджету – 20840900 гривень, в тому числі бюджет розвитку 3150000 гривень згідно з додатком 3 до цього рішення;

надання кредитів з міського бюджету у сумі 8392000 гривень, у тому числі надання кредитів із спеціального фонду міського бюджету – 8392000 гривень (виділення коштів на виконання гарантійних зобов’язань з платежів, термін сплати яких настає у відповідному бюджетному періоді)  згідно з додатком  5 до цього рішення;

профіцит за загальним фондом міського бюджету у сумі 9575500 гривень напрямком використання якого визначити передачу коштів із загального фонду міського бюджету до спеціального фонду міського бюджету (бюджет розвитку) згідно з додатком 2 до цього рішення;

дефіцит за спеціальним фондом міського бюджету у сумі 9575500 гривень джерелом покриття якого визначити  надходження коштів із загального фонду міського бюджету до спеціального фонду міського бюджету (бюджет розвитку) згідно з додатком 2 до цього рішення ;

оборотний залишок бюджетних коштів міського бюджету у розмірі 500000 гривень, що становить 0,04 відсотків видатків загального фонду міського бюджету, визначених цим пунктом;

резервний фонд міського бюджету у розмірі 500000 гривень, що становить 0,04 відсотків видатків загального фонду міського бюджету, визначених цим пунктом. Витрачання коштів резервного фонду здійснювати відповідно до ст. 24 Бюджетного кодексу України, Порядку використання коштів резервного фонду бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 року № 415 (із змінами і доповненнями) і Порядку використання коштів резервного фонду міського бюджету, затвердженим рішенням міської ради від 15.02.2017 року № 27-ХХ-7.

2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів міського бюджету на 2019 рік за кодом програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів  згідно з додатками 3, 4 до цього рішення.

3. Затвердити на 2019 рік міжбюджетні трансферти згідно з додатком 5 до цього рішення.

4. Затвердити на 2019 рік розподіл коштів бюджету розвитку на здійснення заходів на капітальний ремонт, будівництво, реконструкцію і реставрацію об’єктів виробничої, комунікаційної та соціальної інфраструктури за об’єктами згідно з додатком  6 до цього рішення.

5. Установити, що у загальному фонді місцевого бюджету на 2019 рік до доходів загального фонду міського бюджету належать доходи, визначені статтею ст.64 Бюджетного кодексу України, та трансферти, визначені статтями 101,102, 103№, 103І, 1034 Бюджетного кодексу України.

6. Установити, що джерелами формування спеціального фонду міського бюджету на 2019 рік у частині доходів, фінансування та кредитування є надходження, визначені ст.691, ст.71 Бюджетного кодексу України. Кошти спеціального фонду міського бюджету витрачаються на заходи, передбачені  рішенням міської ради і відповідно до чинного законодавства.

7. Відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками міського бюджету визначити на 2019 рік  видатки загального фонду на:

- оплату праці працівників бюджетних установ;

- нарахування на заробітну плату;

- придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів;

- забезпечення продуктами харчування;

- оплата комунальних послуг та енергоносіїв;

- поточні трансферти населенню;

- поточні трансферти місцевим бюджетам.

8. Затвердити в складі видатків міського бюджету кошти на реалізацію програми економічного і соціального розвитку м. Слов’янська на 2019 рік у сумі 15800000 гривень (враховуючи заходи проекту «Програми економічного і соціального розвитку території Слов’янської міської ради на 2019 рік).

9. Затвердити на 2019 рік у складі міського бюджету по загальному фонду видатки у сумі 142600 гривень на виконання програм:

- приватизація об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Слов’янська;

- проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно комунальної власності;

- інформаційне забезпечення питань оренди майна комунальної власності;

- здійснення заходів щодо набуття територіальною громадою м. Слов’янська права власності на безхазяйні речі, знахідки.

10. Встановити, що:

1) фінансування видатків міського бюджету здійснюється в межах фактичних надходжень доходів із застосуванням режиму економії;

2) розпорядники коштів міського бюджету мають право брати зобов’язання на здійснення витрат тільки в межах відповідних бюджетних призначень, встановлених їм на 2019 рік, враховуючи необхідність виконання зобов’язань минулих років, взятих на облік органами Державного казначейства України;

3) керівники бюджетних установ утримують чисельність працівників і здійснюють фактичні витрати на заробітну плату, включаючи видатки на премії і інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, тільки в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах на утримання бюджетних установ.

11. Надати право міському голові, а у разі його відсутності – виконуючому обов’язки міського голови, а в разі відсутності виконуючого обов’язки міського голови - виконавчому комітету Слов’янської міської ради в міжсесійний період приймати розпорядження (рішення) з подальшим затвердженням міською радою:

1) про перерозподіл асигнувань між напрямками видатків за кодами програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів, економічним ознакам і головними розпорядниками бюджетних коштів;

2) про врахування у складі міського бюджету і визначення напрямку їх подальшого використання, розподілу та перерозподілу субвенцій і трансфертів з державного, обласного та інших бюджетів, що виділяються місту на підставі законодавчих і нормативних актів.

12. Фінансовому управлінню Слов’янської міської ради (Ковальов):

1) надати право на отримання позик на покриття тимчасових касових розривів міського бюджету відповідно до частини п’ятої статті 43 Бюджетного кодексу України;

2) здійснювати в межах поточного бюджетного періоду на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів на депозитах з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, відповідно до частини 8 статті 16 Бюджетного кодексу України.

13. Головним розпорядникам коштів міського бюджету:

1) забезпечити упорядкування видатків, здійснюваних за рахунок бюджетних коштів, з приведенням показників по мережі, штатам і контингенту установ і організацій у відповідність до бюджетних призначень, передбачених на їх утримання в 2019 році;

2) забезпечити згідно з частиною 4 статті 77 Бюджетного кодексу України у першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати та на проведення розрахунків за електричну і теплову енергію, водопостачання і водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи простроченої заборгованості за надані послуги;

3) затвердити обґрунтовані ліміти споживання теплової енергії, електричної енергії, природного газу, водопостачання та водовідведення на 2019 рік у натуральних показниках для кожної бюджетної установи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань, відповідно частини 4 статті 77 Бюджетного кодексу України;

4) затвердити паспорти бюджетних програм протягом 45 днів з дня набрання чинності цим рішенням, відповідно до частини 8 статті 20 Бюджетного кодексу України;

5) управління бюджетними коштами у межах встановлених їм повноважень та оцінки ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі;

6) забезпечити доступність інформації про бюджет відповідно до бюджетного законодавства;

7) здійснювати видатки за незахищеними статтями бюджету в межах наявних ресурсів без збільшення обсягу кредиторської заборгованості;

8) забезпечити збільшення надходжень до спеціального фонду бюджету по власним надходженням підвідомчих установ за рахунок надання платних послуг за переліком, визначеним чинним законодавством України;

9) брати зобов’язання по спеціальному фонду бюджету виключно в межах відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду;

10) зобов’язання, взяті розпорядником бюджетних коштів, без відповідних бюджетних асигнувань не вважаються бюджетними зобов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є бюджетним правопорушенням;

11) вживати дієві заходи для ліквідації простроченої кредиторської заборгованості та не допускати зростання дебіторської заборгованості.

14. Передбачити кошти на надання пільг окремим категоріям осіб щодо безкоштовного проїзду автомобільним, залізничним та електротранспортом.

15. Передбачити кошти на оплату за комунальні послуги та енергоносії (фінансова підтримка) комунальному некомерційному підприємству Слов’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Слов’янська» та на реалізацію інші міських програм у галузі охорони здоров’я.

16. Фінансовому управлінню (Ковальов) оприлюднити дане рішення в газеті «Славянские объявления».

17. Додатки до цього рішення є його невід’ємною частиною.

18. Рішення набирає чинності з 1 січня 2019 року і діє по 31 грудня 2019 року.

19. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань економічної політики, бізнесу, бюджету та фінансів (Адейкін).

Міський голова                                                                                                                  В.М. Лях